2020年光伏行業(yè)新政策

3月10日下午，國家能源局正式下發(fā)了《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并在附件2給出《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》。

正式稿內(nèi)容跟1月23日下發(fā)的征求意見稿內(nèi)容基本相同，所有規(guī)則均不變。同時(shí)，考慮疫情影響，對(duì)相應(yīng)的截止時(shí)間進(jìn)行了順延。主要內(nèi)容可以總結(jié)為以下兩方面：

一、保持政策延續(xù)性，競價(jià)規(guī)則不變，有利于市場穩(wěn)定

1、15億總補(bǔ)貼額，5億給戶用，10億給競價(jià)項(xiàng)目（集中電站+工商業(yè)分布式）
2、競價(jià)規(guī)則與2019年的規(guī)則完全相同，采用按修正電價(jià)全國排名；
3、競價(jià)時(shí)，修正電價(jià)的修正方法與2019年的方法完全相同，即：Ⅱ類的修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.05元/kWhⅢ類資源區(qū)的修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.15元/kWh
4、戶用規(guī)模=5億÷1000小時(shí)÷度電補(bǔ)貼強(qiáng)度，以0.5GW向下取整。假設(shè)度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.08元/kWh，則戶用規(guī)模為6GW；每月15號(hào)公布上月總規(guī)模，當(dāng)規(guī)模超過6GW時(shí)，當(dāng)月最后一天為補(bǔ)貼截止日。納入規(guī)模的項(xiàng)目為：2020年1月1日~并網(wǎng)截止日；
2019年11月、12月有少量的戶用項(xiàng)目并網(wǎng)，將無法納入補(bǔ)貼規(guī)模！

二、充分考慮到疫情的影響，相應(yīng)的截止時(shí)間進(jìn)行了順延

1、2019年競價(jià)項(xiàng)目330、630電價(jià)調(diào)整時(shí)間順延

按照2019年的文件，2019年競價(jià)項(xiàng)目在330前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)1分，630前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)2分。受疫情影響，330、630的電價(jià)調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)將向后順延，但具體順延多長時(shí)間還需要報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門，因此會(huì)在后       續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議，一季度是可以研究、考慮的。

2、2020年項(xiàng)目報(bào)送時(shí)間順延

征求意見稿中要求各省2020年3月中旬上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，4月底上報(bào)競價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。正式稿中調(diào)整為：2020年4月底上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，6月中旬上報(bào)競價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。6月中旬截止上報(bào)，預(yù)計(jì)6月底會(huì)出競價(jià)結(jié)果。因此，2020年的競價(jià)時(shí)間比2019年提前了半個(gè)月。

3、2020年競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的時(shí)間順延2019年競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的截止時(shí)間為12月31日；2020年競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的時(shí)間將向后順延，但具體順延多長時(shí)間還需要報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門，因此會(huì)在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議，一季度是可以研究、考慮的。

正式文件如下：

國能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)

國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目

建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局，有關(guān)省（直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，電規(guī)總院、水電總院，各有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、商會(huì)）：

　　為全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、省級(jí)能源主管部門要根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，按照2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求，規(guī)范有序組織項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目規(guī)模；按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)（備案）、開工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息；加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)投資營造良好環(huán)境。

　　二、國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要會(huì)同新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時(shí)測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級(jí)區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報(bào)國家能源局復(fù)核后于3月底前對(duì)社會(huì)發(fā)布；做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案；發(fā)揮電網(wǎng)并網(wǎng)關(guān)口作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。

　　三、風(fēng)電、光伏發(fā)電投資企業(yè)要綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況、電網(wǎng)消納能力等，理性投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)；按照核準(zhǔn)（備案）文件要求，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，有序組織項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。

　　四、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃落實(shí)、消納能力論證、項(xiàng)目競爭配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項(xiàng)目并網(wǎng)消納等事項(xiàng)的監(jiān)管，及時(shí)向國家能源局報(bào)送有關(guān)情況。

　　請(qǐng)各有關(guān)單位按照上述要求，完善有關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體要求詳見附件。

　　附件：1. 2020年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案

　　    2. 2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案

國家能源局

2020年3月5日

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