3月10日下午,國(guó)家能源局正式下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,并在附件2給出《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》。
正式稿內(nèi)容跟1月23日下發(fā)的征求意見稿內(nèi)容基本相同,所有規(guī)則均不變。同時(shí),考慮疫情影響,對(duì)相應(yīng)的截止時(shí)間進(jìn)行了順延。主要內(nèi)容可以總結(jié)為以下兩方面:
一、保持政策延續(xù)性,競(jìng)價(jià)規(guī)則不變,有利于市場(chǎng)穩(wěn)定
1、15億總補(bǔ)貼額,5億給戶用,10億給競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(集中電站+工商業(yè)分布式)
2、競(jìng)價(jià)規(guī)則與2019年的規(guī)則完全相同,采用按修正電價(jià)全國(guó)排名;
3、競(jìng)價(jià)時(shí),修正電價(jià)的修正方法與2019年的方法完全相同,即:Ⅱ類的修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.05元/kWhⅢ類資源區(qū)的修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.15元/kWh
4、戶用規(guī)模=5億÷1000小時(shí)÷度電補(bǔ)貼強(qiáng)度,以0.5GW向下取整。假設(shè)度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.08元/kWh,則戶用規(guī)模為6GW;每月15號(hào)公布上月總規(guī)模,當(dāng)規(guī)模超過6GW時(shí),當(dāng)月最后一天為補(bǔ)貼截止日。納入規(guī)模的項(xiàng)目為:2020年1月1日~并網(wǎng)截止日;
2019年11月、12月有少量的戶用項(xiàng)目并網(wǎng),將無法納入補(bǔ)貼規(guī)模!
二、充分考慮到疫情的影響,相應(yīng)的截止時(shí)間進(jìn)行了順延
1、2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目330、630電價(jià)調(diào)整時(shí)間順延
按照2019年的文件,2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目在330前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)1分,630前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)2分。受疫情影響,330、630的電價(jià)調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)將向后順延,但具體順延多長(zhǎng)時(shí)間還需要報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門,因此會(huì)在后 續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議,一季度是可以研究、考慮的。
2、2020年項(xiàng)目報(bào)送時(shí)間順延
征求意見稿中要求各省2020年3月中旬上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,4月底上報(bào)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。正式稿中調(diào)整為:2020年4月底上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,6月中旬上報(bào)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。6月中旬截止上報(bào),預(yù)計(jì)6月底會(huì)出競(jìng)價(jià)結(jié)果。因此,2020年的競(jìng)價(jià)時(shí)間比2019年提前了半個(gè)月。
3、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的時(shí)間順延2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的截止時(shí)間為12月31日;2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的時(shí)間將向后順延,但具體順延多長(zhǎng)時(shí)間還需要報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門,因此會(huì)在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議,一季度是可以研究、考慮的。
正式文件如下:
國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)
國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目
建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局,有關(guān)省(直轄市)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳),各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,電規(guī)總院、水電總院,各有關(guān)企業(yè),各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì)、商會(huì)):
為全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作有關(guān)要求通知如下:
一、省級(jí)能源主管部門要根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力,按照2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求,規(guī)范有序組織項(xiàng)目建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警要求,以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目規(guī)模;按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)(備案)、開工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息;加大與國(guó)土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào),推動(dòng)降低非技術(shù)成本,為風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)投資營(yíng)造良好環(huán)境。
二、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要會(huì)同新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心及時(shí)測(cè)算論證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力,報(bào)國(guó)家能源局復(fù)核后于3月底前對(duì)社會(huì)發(fā)布;做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案;發(fā)揮電網(wǎng)并網(wǎng)關(guān)口作用,嚴(yán)格按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。
三、風(fēng)電、光伏發(fā)電投資企業(yè)要綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況、電網(wǎng)消納能力等,理性投資,防范投資風(fēng)險(xiǎn);按照核準(zhǔn)(備案)文件要求,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,有序組織項(xiàng)目開工建設(shè);加強(qiáng)工程質(zhì)量管控,確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。
四、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃落實(shí)、消納能力論證、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項(xiàng)目并網(wǎng)消納等事項(xiàng)的監(jiān)管,及時(shí)向國(guó)家能源局報(bào)送有關(guān)情況。
請(qǐng)各有關(guān)單位按照上述要求,完善有關(guān)工作機(jī)制,切實(shí)做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作,推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體要求詳見附件。
附件:1. 2020年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案
2. 2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案
國(guó)家能源局
2020年3月5日